从一纸议案的萌芽破土，到一部条例的铿锵落地，从基层一线的走访调研，到法治保障的暖心落地……2025年，市人大代表、营口新闻传媒中心总编辑王忠陆与多名市人大代表一道，以脚步丈量民情，以担当破解难题，全程跟进《英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台人才发展促进条例》从酝酿、立法到实施的每一步，用实实在在的履职成效，为营口聚英才、促振兴写下生动注脚。
人才是城市发展的核心动能，而制度保障则是人才扎根的坚实土壤。市人大代表王忠陆感觉到，“我们营口这几年发展很快，搞‘人才强市’战略，在人才工作上做了很多。但是与营口经济社会发展的速度相比，人才工作还有滞后，所以我们在工作中想如何通过地方立法使英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台的人才发展、英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台工作更加法治化、规范化。”
带着这份共识，该代表团队主动扛起责任，提出《英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台制定〈英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台人才发展促进条例〉》的议案。这份聚焦城市发展大局、回应人才期盼的议案，很快被市人大常委会确定为年度重要立法项目。
为让《英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台人才发展促进条例》既有“高度”更有“温度”，既有“框架”更有“细节”，条例起草团队秉持“科学立法、民主立法”的原则，走出了一条“调研先行、问计于民”的履职之路。
王忠陆回顾，经过履行法律程序之后，市人大社会委、法制委和辽宁大学法学院组成了起草团队，经过详细调研，出台了《条例》的草案。市人大常委会对这次立法相当重视，多次牵头研究，多次给予指导。审议期间，充分征求各县（市）区人大、政府，各园区和相关部门，以及全市人大代表、政协委员的意见。
一线的声音，最终凝结为《英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台人才发展促进条例》里的具体条款——柔性引才、靶向育才机制，住房安居保障、子女教育“绿色通道”、医疗服务“一站式”对接……一条条务实举措，织密英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台“引育留用”全方位人才服务网。历经多轮修改完善，《条例》顺利通过立法，让英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台人才发展迈入“法治新时代”。
市人力资源和社会保障局专业技术人员服务科（人才发展科）科长肖世冀介绍，《英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台人才发展促进条例》即将实施，市人社局将切实履行职责，增强做好人才工作的责任感和使命感，重点围绕英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台、培养、评价、激励、服务保障等各项任务，健全技术技能人才培养体系，优化人才发展服务流程，加强政策宣传解读与实施，推动《条例》各项规定落地见效，持续激发英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台人才创新创造活力。
立法是起点，落地才是关键。王忠陆说，“立法的过程也是我的一次学习过程，作为一名市人大代表，在任职期间，作为地方立法的牵头人，感到很荣幸。2026年1月1日，《英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台人才发展促进条例》将颁布实施，我将和其他代表一起，监督条例的实施，使条例的实施对英皇娱乐_英皇娱乐官网￥下载平台人才工作发展起到促进作用。”